Pensiun di negara-negara CIS

Di semua negara CIS, sesuai dengan undang-undang nasional tentang ketentuan pensiun bagi warga negara, pensiun usia minimum ditingkatkan.

Pensiun minimum (pensiun dasar) meningkat pada tahun 2010 dibandingkan tahun 2009 di Azerbaijan sebesar 13%, di Armenia - sebesar 31%, di Belarus - sebesar 28%, di Kazakhstan - sebesar 19%, di Kyrgyzstan - sebesar 25%, di Moldova - sebesar 4%, di Rusia - sebesar 6%, di Tajikistan - sebesar 33%, di Uzbekistan - sebesar 30%, di Ukraina - sebesar 28%. Pada Januari-September 2011, angka ini meningkat lebih lanjut di Belarus sebesar 72%, di Kazakhstan - sebesar 31%, di Moldova - sebesar 8%, di Rusia - sebesar 9%, di Uzbekistan - sebesar 15%, di Ukraina - sebesar 4%.

Sebagai hasil dari indeksasi pensiun, kenaikan tingkat pensiun minimum dan pembayaran bonus kompensasi, serta pertumbuhan upah, jumlah nominal rata-rata pensiun yang ditetapkan meningkat. Dengan demikian, jumlah nominal pensiun, disesuaikan dengan indeks harga konsumen, pada tahun 2010 melebihi tingkat tahun sebelumnya di Azerbaijan, Armenia, Kyrgyzstan dan Ukraina sebesar 1-7%, di Kazakhstan dan Rusia - sebesar 13%, di Belarus dan Tajikistan - masing-masing sebesar 24% dan 26%.

Di Moldova, tingkat pertumbuhan dana pensiun yang ditetapkan tertinggal dibandingkan dengan tingkat pertumbuhan harga konsumen, yang menyebabkan sedikit penurunan jumlah pensiun riil dibandingkan tahun sebelumnya (sebesar 3%).

Meskipun jumlah pensiun minimum dan rata-rata terus meningkat, jumlah pensiun di negara-negara CIS masih tetap rendah. Untuk membandingkan tingkat rata-rata pensiun di negara-negara CIS, kami menyajikan nilainya dalam dolar AS dengan nilai tukar nasional (Gbr. 18).

Mulai tahun 2009, Belarus mulai tertinggal dari Rusia dalam hal rata-rata jumlah pensiun yang diberikan dalam dolar AS, dan pada tahun 2011 terjadi penurunan yang cukup tajam. Ketertinggalan Ukraina dibandingkan Rusia terbentuk pada tahun krisis keuangan dan ekonomi tahun 2008 dan semakin meningkat pada tahun-tahun berikutnya karena lebih lambatnya pertumbuhan rata-rata dana pensiun di Ukraina.

Pertumbuhan pesat rata-rata dana pensiun diamati di Kazakhstan, Azerbaijan dan khususnya Kyrgyzstan pada tahun 2011. Di Armenia, Moldova dan Tajikistan, tingkat pertumbuhan rata-rata pensiun lebih moderat.

Gambar 18. Jumlah rata-rata pensiun yang ditetapkan di negara-negara CIS untuk bulan Desember tahun yang sama, 2000-2010, dolar AS

Sumber http://www.cisstat.com/ ;

Persemakmuran Negara-Negara Merdeka pada tahun 2011. / Buku Tahunan Statistik. M., 2012.Hal.132.

Undang-undang saat ini di sebagian besar negara CIS mengadopsi pensiun minimum dan upah layak seorang pensiunan sebagai standar sosial minimum yang dijamin oleh negara.

Biaya hidup adalah penilaian terhadap keranjang konsumen standar, serta biaya pajak dan pembayaran wajib. Keranjang konsumen standar mencakup serangkaian produk makanan minimum yang diperlukan untuk menjaga kesehatan manusia dan mendukung kehidupannya, barang dan jasa non-makanan; dikembangkan untuk kelompok sosio-demografis utama penduduk dan disetujui oleh undang-undang.

Pensiun hari tua minimum melebihi tingkat subsisten minimum seorang pensiunan pada tahun 2010 di Belarus sebesar 22%, di Kazakhstan sebesar 43%, dan pensiun dasar di Azerbaijan sebesar 25%. Besaran pensiun hari tua minimum di Moldova (sebesar 49%), serta rata-rata pensiun dasar di Kyrgyzstan (sebesar 3,5 kali) dan Rusia (sebesar 42%) secara signifikan lebih rendah daripada tingkat subsisten.

Jumlah rata-rata pensiun yang ditetapkan melebihi tingkat subsisten minimum seorang pensiunan di Azerbaijan sebesar 66%, di Belarus - sebesar 2,2 kali, di Kazakhstan - sebesar 75%, di Rusia - sebesar 62%, di Ukraina - sebesar 53%. Di Kyrgyzstan dan Moldova, rata-rata pensiun berada di bawah tingkat subsisten pensiunan masing-masing sebesar 32% dan 30%.

Pensiun rata-rata dibandingkan dengan gaji rata-rata berkisar antara seperempat hingga sepertiga di sebagian besar negara CIS dan hanya di Kyrgyzstan, Belarus dan Ukraina - sekitar setengahnya.

Gambar 19. Jumlah rata-rata dana pensiun yang diberikan terhadap gaji rata-rata dan tingkat subsisten di negara-negara CIS, tahun 2010 dan 2011, %

Sumber: Komite Statistik Antar Negara Bagian CIS - http://www.cisstat.com/ ;

Persemakmuran Negara-Negara Merdeka pada tahun 2011. / Buku Tahunan Statistik. M., 2012.hlm.129-132.

Sebagai perbandingan, kami mencatat bahwa, misalnya, di Norwegia, Slovakia, Finlandia, Polandia, Swiss, Swedia, rasio penggantian pendapatan (rasio pensiun terhadap pendapatan pekerja pada usia pra-pensiun) melebihi 50%; di India, Italia - 60%; Austria, Brasil, Hongaria, Yunani, Denmark, Islandia, Spanyol, Cina, Belanda - 70% (Gbr. 20).

Tingkat penggantian bersih yang rendah (dibandingkan dengan rata-rata upah setelah pajak) terjadi di Irlandia (36%) dan Selandia Baru (42%), di mana hanya ada skema pensiun dasar, namun negara memberikan langkah-langkah tambahan untuk memberikan dukungan keuangan kepada para pensiunan. Tingkat penggantian bersih juga rendah di Inggris (42%) dan Amerika Serikat (50%). Di negara-negara ini, dana pensiun dasar hanya sebagian kecil dari pendapatan, dan manfaat tambahannya cukup besar.

Sumber Gambar 20. Tingkat penggantian pendapatan di negara-negara OECD, jumlah rata-rata pensiun yang diberikan dibandingkan dengan rata-rata gaji sebelum (koefisien kotor) dan setelah pajak (koefisien bersih), %

: Statistik CIS / Buletin Statistik No. 11, 2011. P. 9-25 berdasarkan materi dari OECD “Sekilas Pensiun 2011: Sistem Pendapatan Pensiun di Negara-negara OECD dan G20” (www.oecd.org).

Pada saat yang sama, dalam beberapa tahun terakhir, pemerintah di banyak negara telah meningkatkan pembayaran kepada lansia, menggunakan cadangan pensiun negara untuk mengurangi dampak krisis keuangan dan ekonomi. Ada kebutuhan yang muncul akan diversifikasi sistem pendapatan pensiun yang menggabungkan sistem pemerintah dan swasta, pemotongan gaji dan tabungan yang ditangguhkan, serta upaya lain untuk mempertahankan kekayaan bagi orang lanjut usia.

Sumber:

Komite Statistik Antar Negara Bagian CIS .

– www.cisstat.com

Persemakmuran Negara-Negara Merdeka pada tahun 2011. Buku Tahunan Statistik;

Tentang situasi demografi di negara-negara Persemakmuran pada tahun 2011. / Statistik CIS. Buletin Statistik, No. 10, 2012. hlm. 11-39;

Statistik Sosial / Statistik CIS. Buletin Statistik No. 8 Tahun 2012. hlm.113-119;

Studi statistik aspek sosio-demografis yang terkait dengan penuaan populasi. / Statistik CIS. Buletin Statistik No. 4 Tahun 2012. hlm.67-90;

Tentang situasi demografis di negara-negara Persemakmuran/CIS Statistik. Buletin Statistik No. 12, 2011. hlm. 39-63;

Dua puluh tahun Persemakmuran Negara-Negara Merdeka. / Statistik CIS. Buletin Statistik No. 12, 2011. hlm. 9-22;

Tentang ketentuan pensiun di negara-negara Statistik Persemakmuran / CIS. Buletin Statistik No. 11, 2011. hlm.9-25. .

Perserikatan Bangsa-Bangsa, Departemen Urusan Ekonomi dan Sosial, Divisi Kependudukan
Populasi Menua dan Pembangunan 2012 / Wallchart - http://www.un.org/esa/population/publications/

2012PopAgeingDev_Chart/2012AgeingWallchart.html

PBB, Departemen Ekonomi dan Sosial, Divisi Kependudukan (2011). Prospek Populasi Dunia: Revisi 2010, Edisi CD-ROM. – Ekonom. Lebih dari 15 tahun pengalaman di bidang keuangan. Tanggal: 26 Agustus 2018. Waktu membaca

8 menit.

Diskusi tentang negara mana yang tidak memiliki dana pensiun sering kali didasarkan pada data yang sudah ketinggalan zaman dari tahun 90an. Saat ini, tunjangan sosial bagi lansia secara formal ada di semua negara. Bahkan negara-negara dengan PDB per kapita terendah, seperti Republik Afrika Tengah dan Burundi, mempunyai program pensiun wajib dan tunjangan disabilitas.

Menemukan keadaan di mana tidak ada dana pensiun sama sekali tidak mungkin terjadi saat ini.

Pertanyaannya adalah berapa proporsi penduduk yang benar-benar menerima manfaat sosial di hari tua. Di beberapa negara di Asia dan Afrika, dana pensiun hanya tersedia bagi 5-10% penduduknya. Negara-negara dengan ketentuan pensiun terbatas meliputi:

• Cina;
• India;
• Thailand;
• Gambia;
• Ghana;
• Kenya;
• Nigeria;
• Botswana.

Dalam penelitian mereka, para ekonom tidak hanya berbicara tentang negara mana yang tidak membayarkan dana pensiun kepada masyarakatnya, namun juga menyoroti alasan-alasan yang menyebabkan kesenjangan tersebut. Mari kita lihat permasalahan yang dihadapi sistem pensiun di masing-masing negara tersebut.

Cina

Pada tahun 1995, pemerintah Tiongkok meluncurkan reformasi pensiun skala besar. Jika hingga pertengahan tahun 90-an hanya 5,4% masyarakat Tiongkok yang mengajukan pensiun, maka pada tahun 2016 jumlahnya sudah mencapai 60%. Namun, 40% penduduk masih belum mendapatkan perlindungan sosial secara penuh. Permasalahan tersebut terkait dengan struktur sistem pensiun Tiongkok yang membagi warga negara menjadi 2 kategori:

• PNS dan warga kota. Laki-laki menerima pensiun sejak usia 60 tahun, perempuan - mulai usia 55 atau 50 tahun, tergantung pada beratnya pekerjaan. Bagi warga negara kategori ini, dana pensiun dibentuk dari dua sumber: iuran pemberi kerja dan pembayaran sendiri dari pekerja. Pensiun rata-rata adalah 2,3 ribu (23 ribu rubel).
• Penduduk pedesaan dan pekerja perkotaan berpenghasilan rendah. Mereka hanya bisa menuntut manfaat hari tua yang dibiayai APBD. Pensiun minimum adalah 127 yuan (1,26 ribu rubel), yang tidak cukup bahkan untuk membeli makanan.

Pada saat yang sama, sekitar 20% masyarakat Tiongkok masih belum dapat mengandalkan program pensiun apa pun.

India

Tingkat perlindungan sosial di India masih termasuk yang terendah di Asia. Hanya 12% penduduk yang dapat menerima pensiun di negara ini. Pegawai negeri tetap menjadi kategori yang paling dilindungi: sebagian besar dari mereka dapat meninggalkan pekerjaannya pada usia 60 tahun. Pada saat yang sama, jumlah pensiun seringkali tidak melebihi 2 ribu (nilai tukar mata uang India dan rubel kira-kira sama).

Sejak tahun 2004, negara ini telah menjalani reformasi sosial skala besar. Ini melibatkan pembagian pensiun menjadi 2 bagian: kontribusi sukarela dan pajak wajib bagi pemberi kerja. Reformasi tersebut belum membuahkan hasil yang diharapkan: dampaknya sejauh ini hanya berdampak pada 1% angkatan kerja di India.

Thailand

Hingga akhir tahun 90-an, hanya pensiun bagi pejabat yang berlaku di Thailand. Situasi berubah pada tahun 1998 ketika Undang-Undang Jaminan Sosial disahkan. Pemerintah negara tersebut mengusulkan sistem pembayaran dua tingkat: secara terpisah untuk pegawai negeri dan karyawan perusahaan swasta.

Setiap perusahaan di Thailand wajib membayar pajak bagi karyawannya. 3% dari gaji masuk ke dana pensiun, dan negara menambahkan 1% lagi dari anggaran. Pada saat yang sama, lebih dari 40% warga berbadan sehat tidak menerima gaji resmi. Orang-orang ini hanya dapat mengklaim manfaat minimum, yaitu 700 baht (1,4 ribu rubel).

Meskipun dukungan sosial secara formal berlaku untuk semua lansia, sekitar 40% kasus dukungan tersebut bahkan tidak mencakup kebutuhan dasar.

Gambia

Pensiun di Gambia dibayarkan mulai usia 60 tahun. Pada saat yang sama, hanya 2 kategori warga negara yang dapat mengklaim dukungan sosial yang baik di hari tua:

• Karyawan organisasi anggaran dan perusahaan komersial dengan partisipasi pemerintah.
• Militer dan polisi.

Beberapa pekerja yang bekerja di bidang manufaktur atau tinggal di perkotaan juga dapat menerima dana pensiun. Pada saat yang sama, tidak ada tunjangan hari tua bagi warga negara yang bekerja di bidang pertanian. Orang yang bekerja secara ilegal menghadapi masalah yang sama. Akibatnya, sistem pensiun hanya mencakup 20% warga Gambia.

Ghana

Sistem pensiun Ghana dibagi menjadi dua cabang. Salah satunya adalah Dana Asuransi Nasional dan Perlindungan Sosial. Ia bekerja dengan sebagian besar kategori masyarakat, termasuk pegawai sektor swasta dan publik, petani, pedagang, dan pemilik usaha kecil. Cabang kedua, yang disebut CAP 30, menangani pembayaran untuk militer, polisi, dan beberapa pejabat pemerintah.

Kedua program tersebut secara bersama-sama mencakup kebutuhan 10% angkatan kerja. Sisanya, 90% penduduk Ghana tidak menerima dukungan apa pun dari pemerintah di usia tua mereka. Alasan utama rendahnya tingkat perlindungan sosial adalah tingginya porsi ekonomi bayangan. Selain itu, akibat inflasi yang tinggi, uang di dana pemerintah cepat terdepresiasi.

Pada tahun 2004Pada tahun 2009, protes massal pekerja melanda seluruh negeri. Pihak berwenang Ghana terpaksa mereformasi Dana Nasional. Berdasarkan aturan baru, pria dan wanita bisa pensiun pada usia 55 tahun. Meskipun terdapat beberapa kemajuan, sistem pensiun di negara ini masih dalam tahap awal.

Kenya

Sistem pensiun di Kenya hanya mencakup 15% angkatan kerja. Dana disalurkan melalui 3 program sosial:

• Pembayaran dari Dana Jaminan Sosial Nasional. Itu terbentuk melalui pembayaran dari karyawan dan pengusaha.
• Pensiun bagi PNS. Dibayar dari anggaran negara.
• Tabungan individu.

Bahkan dalam bentuk yang lebih kecil ini, jaring pengaman sosial Kenya tidak efektif. Banyak pekerja yang berhak atas tunjangan hari tua tidak dapat hidup hingga mencapai usia pensiun. Saat ini usianya ditetapkan menjadi 55 tahun, namun kemungkinan untuk menaikkan angka tersebut menjadi 60 tahun sedang dibahas. Akibat epidemi HIV, rata-rata harapan hidup di negara ini hanya 59 tahun, sehingga relatif sedikit orang yang bisa hidup hingga pensiun.

Nigeria

Sistem pensiun di Niger lebih merupakan konsep formal daripada mekanisme perlindungan sosial yang nyata. Hanya 3% penduduk di sini yang menerima tunjangan hari tua. Dana Perlindungan Sosial Negara dibentuk pada tahun 1965, tetapi bahkan setengah abad kemudian, kemampuannya tidak dapat diakses oleh sebagian besar warga negara. Usia pensiun di negara ini ditetapkan sebesar 55 tahun, sedangkan rata-rata harapan hidup hanya 52 tahun.

Niger berada di peringkat ke-2 dalam daftar negara termiskin: hanya Sierra Leone yang lebih buruk. Dengan kondisi seperti ini, hampir seluruh penduduk Niger lebih memilih bekerja secara ilegal. Meskipun situasi sulit ini, pemerintah Niger telah menerapkan kebijakan peningkatan dana pensiun dalam beberapa tahun terakhir.

Botswana

Sistem pensiun Botswana dimulai pada tahun 1996. Di hari tua, penduduk negara ini dapat memenuhi syarat untuk 2 kategori pembayaran:

• Pensiun tetap bagi seluruh warga negara dari APBN.
• Pensiun berbasis pemberi kerja. Organisasi diharuskan membayar pajak sosial untuk karyawannya setiap 5 tahun sekali, namun dalam praktiknya mereka jarang memenuhi persyaratan ini.

Meskipun tingkat pembangunan ekonomi Botswana relatif tinggi, sistem pensiun di negara tersebut tidak efektif. 84% karyawan organisasi swasta di hari tua hanya dapat mengandalkan pembayaran minimum 220 pula (1,4 ribu rubel). Apalagi usia pensiun minimal 6 bulan lebih tinggi dari rata-rata usia harapan hidup.

Kesimpulan

Masalah penyediaan pensiun bagi warga negara merupakan hal yang umum terjadi di banyak negara berkembang. Namun, alasan terjadinya hal ini mungkin berbeda. Tabel tersebut merangkum secara singkat parameter utama sistem pensiun yang dibahas dalam artikel.

Tabel 1. Tunjangan hari tua di negara berkembang.

Ciri umum dari semua negara ini adalah tingginya tingkat kemiskinan. Ketika upah rendah, masyarakat lebih memilih bekerja di sektor informal. Dana pensiun tidak memperoleh pendanaan yang cukup dan tidak dapat memberikan manfaat yang cukup bagi seluruh warga negara.

Situasi ini diperparah dengan rendahnya angka harapan hidup. Di negara-negara Afrika, masyarakat sering kali tidak dapat hidup hingga usia pensiun karena buruknya layanan kesehatan dan kondisi kehidupan yang sulit.

Di negara-negara Asia, masalah ketimpangan pembangunan perkotaan dan pedesaan semakin mengemuka. Penduduk perkotaan di Cina dan Thailand dapat menerima pensiun yang cukup layak, sementara warga pedesaan hanya menerima manfaat yang minimal.

Warga negara asing dan orang tanpa kewarganegaraan yang tinggal secara permanen di Rusia berhak atas pensiun asuransi setara dengan warga negara Rusia, asalkan mereka mematuhi persyaratan yang ditentukan oleh undang-undang pensiun Rusia.

Runtuhnya Uni Soviet, yang terjadi akibat kebijakan kriminal kekuasaan tertinggi negara di bawah kepemimpinan Gorbachev, secara radikal mengubah kehidupan warga negara bekas Uni Soviet, membuang kembali semua pencapaian sosial generasi sebelumnya beberapa dekade lalu.
Karena proses-proses tertentu yang muncul di republik-republik yang baru merdeka, warga negara terpaksa berpindah dari satu negara CIS ke negara lain karena berbagai alasan. Pindahan, yang merupakan suatu hal yang cukup kompleks, diperparah oleh perpindahan warga negara dengan banyaknya kesulitan yang timbul dalam kehidupan sehari-hari, hukum dan sosial di tempat tinggal baru mereka, termasuk di bidang pensiun.

Dasar legislatif untuk menjamin hak warga negara atas pemberian pensiun

Rusia telah mengadopsi norma-norma hukum yang memberikan jaminan hak tertentu bagi warga negara asing yang memasuki negara kita dengan impian untuk menetap di negara kita secara permanen. Namun, kesulitan masih tetap ada dan terus meracuni kehidupan masyarakat.
Hak atas ketentuan pensiun bagi warga negara yang datang untuk tinggal di Rusia dari bekas republik Uni Soviet, dengan pengecualian pengungsi dan pengungsi internal, dilaksanakan di tempat tinggal mereka di wilayah Rusia.

Untuk mengatasi kesulitan yang dihadapi warga negara di bidang penyediaan pensiun, negara-negara anggota CIS mengadakan “Perjanjian tentang jaminan hak-hak warga negara negara-negara anggota Persemakmuran Negara-Negara Merdeka di bidang penyediaan pensiun”, menyimpulkan pada tanggal 13 Maret 1992 oleh pemerintah Armenia, Belarus, Kazakhstan, Kyrgyzstan, Moldova, Rusia, Tajikistan, Turkmenistan, Uzbekistan dan Ukraina. Perjanjian ini tidak ditandatangani oleh republik Azerbaijan dan Georgia.

“Perjanjian” pada hakikatnya hanyalah sebuah dokumen kerangka yang menetapkan prinsip-prinsip dasar pemberian pensiun bagi warga negara. Postulat utama dari Perjanjian yang dicapai adalah pernyataan bahwa ketentuan pensiun bagi warga negara yang tinggal di negara-negara CIS dan anggota keluarganya harus dilaksanakan sesuai dengan undang-undang negara tempat mereka tinggal.
Setiap negara bagian bertanggung jawab langsung atas penyediaan pensiun bagi warganya.

Selain “Perjanjian”, perjanjian bilateral terpisah dibuat antara Pemerintah Federasi Rusia dan pemerintah beberapa bekas republik serikat Uni Soviet (Belarus, Georgia, Latvia, Lituania, Moldova, Estonia) di bidang penjaminan hak warga negara.

Warga negara yang datang ke Rusia untuk tempat tinggal permanen dari republik serikat bekas Uni Soviet, yang belum membuat perjanjian bilateral mengenai ketentuan pensiun, diberikan pensiun berdasarkan undang-undang Rusia, sementara masa kerja di wilayah lain negara bagian setelah 13 Maret 1992 tidak diperhitungkan dalam pengalaman kerja mereka.

“Perjanjian tentang Jaminan Hak-Hak Warga Negara...” tertanggal 13 Maret 1992 berlaku untuk pengalaman kerja yang dikembangkan selama keberadaan Uni Soviet.
Sesuai dengan ayat 2 Pasal 6 “Perjanjian...” warga negara dari negara-negara pihak pada Perjanjian memperhitungkan masa kerja yang diperoleh di wilayah salah satu negara bagian ini, serta di wilayah negara-negara sebelumnya. Uni Soviet selama sebelum mulai berlaku Perjanjian ini.

Syarat wajib pemberian pensiun kepada warga negara asing

Syarat mendasar penerapan perjanjian internasional tentang jaminan hak-hak warga negara di wilayah Rusia adalah fakta tinggal permanen seorang warga negara di wilayah Rusia, fakta ini dapat dikonfirmasi:
★ paspor warga negara Federasi Rusia yang menunjukkan pendaftaran di tempat tinggal;
★ izin tinggal (untuk warga negara asing atau orang tanpa kewarganegaraan), dengan catatan tentang pendaftaran di tempat tinggal;
★ sertifikat pendaftaran di tempat tinggal.

Syarat tinggal tetap di Rusia bagi warga negara asing adalah memperoleh izin tinggal, yang dikeluarkan selambat-lambatnya enam bulan sejak tanggal diterimanya “Izin Tinggal Sementara” di wilayah Federasi Rusia (kecuali bagi warga negara dari Belarus) dengan masa berlaku 5 tahun. Izin tinggal sementara dikeluarkan oleh departemen layanan migrasi setelah enam bulan sejak tanggal permohonan.
Prosedur untuk mendapatkan izin tinggal berlangsung lebih dari satu tahun (kecuali untuk warga negara Belarus).

Perhitungan masa asuransi bagi warga negara yang tiba di Rusia dari negara-negara CIS (kecuali warga negara Belarus)

Dari isi “Perjanjian” tersebut maka dalam menentukan lamanya pengalaman kerja, masa-masa aktivitas kerja yang berlangsung di wilayah negara bagian mana pun yang menandatangani “Perjanjian” harus diperhitungkan, termasuk masa kerja di negara tersebut. wilayah bekas Uni Soviet.
Untuk warga negara yang tiba di Rusia dari negara-negara CIS yang menjadi pihak dalam Perjanjian, ketika memberikan pensiun, pengalaman kerja mereka mencakup periode kerja yang berlangsung sebelum 1 Maret 1992 di wilayah Uni Soviet dan periode kerja mereka setelah ini. tanggal di wilayah negara-negara CIS yang menandatangani "Perjanjian".

Pada saat yang sama, pengalaman asuransi dalam jenis pekerjaan yang relevan (pengalaman preferensial), yang terakumulasi di negara lain yang telah menandatangani “Perjanjian”, sama dengan pengalaman asuransi Rusia yang sesuai dalam pekerjaan yang relevan sesuai dengan undang-undang Rusia (Pesanan Dana Pensiun Federasi Rusia tanggal 22 Juni 2004 No. 99r “Tentang beberapa masalah pelaksanaan ketentuan pensiun bagi orang-orang yang tiba di tempat tinggal mereka di Federasi Rusia dari negara bagian - Republik bekas Uni Soviet).

Untuk warga negara yang datang dari negara bagian yang belum menandatangani perjanjian ini, ketika memberikan pensiun, hanya pengalaman kerja yang diperoleh di wilayah negara bagian tersebut sebelum 01/01/1991 yang diperhitungkan.

Pengalaman kerja tersedia bagi warga negara yang tiba di Federasi Rusia setelah 01/01/2002, dapat dimasukkan dalam perhitungan masa asuransi untuk menerima pensiun Rusia hanya dengan syarat bahwa selama periode ini kontribusi asuransi dibayarkan kepada otoritas pensiun negara di wilayah tempat pekerjaan itu dilakukan dan perjanjian bilateral tambahan tentang pensiun ketentuan bagi warga negara disepakati antara negara ini dan Rusia. Jangka waktu tersebut akan dimasukkan dalam masa asuransi apabila terdapat surat keterangan pembayaran iuran asuransi dari dana pensiun negara tempat pekerjaan itu dilakukan.

Bagi warga negara yang tiba di Federasi Rusia dari Lituania, Moldova, dan Georgia, pengalaman kerja yang mereka peroleh di republik-republik ini selama keberadaan Uni Soviet hingga 31 Desember 1990 diperhitungkan sesuai dengan undang-undang Rusia. Dan masa kerja di wilayah republik-republik ini setelah 01/01/1991 diperhitungkan dalam masa asuransi berdasarkan sertifikat pembayaran premi asuransi untuk ketentuan pensiun wajib (asuransi sosial).

Bagaimana ketentuan pensiun diberikan bagi warga negara yang datang dari Belarus

Bagi warga negara yang tiba di Federasi Rusia dari Republik Belarus, sebagai negara yang bersekutu dengan Rusia, diberikan kesempatan luar biasa untuk memperoleh izin tinggal tanpa terlebih dahulu memperoleh Izin Tinggal Sementara di Federasi Rusia. Mereka dapat mengajukan permohonan izin tinggal segera setelah mendaftar migrasi di tempat tinggal baru mereka di Rusia, dan jangka waktu untuk mendapatkan izin tinggal telah dikurangi menjadi tiga bulan.
Penugasan pensiun kepada warga negara yang datang dari Belarus dilakukan sesuai dengan Perjanjian antara Federasi Rusia dan Republik Belarus “Tentang Kerja Sama di Bidang Jaminan Sosial” tertanggal 24 Januari 2006.
Perjanjian ini didasarkan pada asas proporsionalitas. Pensiun bagi warga negara diberikan dan dibayarkan dengan mempertimbangkan masa kerja yang dikumpulkan oleh warga negara di wilayah pihak terkait dalam perjanjian ini.

Saat menghitung masa asuransi, masa kerja yang diperoleh warga negara di wilayah kedua negara bagian dijumlahkan. Selain itu, perhitungan dan konfirmasi masa kerja dilakukan sesuai dengan undang-undang pensiun negara bagian di mana masa kerja yang relevan diperoleh.
Warga negara, atas permintaannya sendiri, dapat mengajukan permohonan pengangkatan dan pembayaran pensiun sesuai dengan undang-undang pensiun di mana mereka menjadi warga negaranya. Dalam hal ini ketentuan Perjanjian tanggal 24 Januari 2006 tidak berlaku.

Perjanjian ini menetapkan tata cara penunjukan dan pembayaran pensiun hari tua, cacat, kehilangan pencari nafkah, dan masa kerja sebagai berikut (Pasal 23 Perjanjian):

★ untuk periode aktivitas kerja di wilayah bekas Uni Soviet yang terjadi sebelum 13 Maret 1992, pensiun diberikan dan dibayar oleh negara di wilayah tempat tinggal tetap warga negara yang mengajukan permohonan pensiun;
★ untuk pekerjaan warga negara, pada periode setelah 13 Maret 1992, di wilayah Federasi Rusia dan Republik Belarus, masing-masing negara bagian secara terpisah menghitung dan membayar pensiun kepada warga negaranya, sesuai dengan masa asuransi yang diperoleh warga negaranya wilayah. Artinya, Rusia hanya akan bertanggung jawab atas pengalaman yang diperoleh warga negaranya di wilayahnya, dan Belarus atas pengalaman yang diperoleh darinya.

Masa kerja setelah 13/03/1992 yang berlangsung di wilayah tersebut negara ketiga, tidak dihitung baik dalam asuransi maupun dalam total masa kerja.

Bagaimana ketentuan pensiun diberikan bagi warga negara yang datang dari Kazakhstan

Karena Republik Kazakhstan belum membuat perjanjian bilateral dengan Federasi Rusia mengenai penyediaan pensiun dan kompensasi kontribusi asuransi, pensiun bagi warga negara yang tiba di Rusia dari Kazakhstan untuk tempat tinggal permanen ditetapkan dengan mempertimbangkan undang-undang Rusia dan Perjanjian antara negara-negara CIS. 13 Maret 1992.
Saat menetapkan pensiun, hanya pengalaman kerja di Kazakhstan untuk periode sebelum tahun 2002, termasuk periode Soviet, yang akan diperhitungkan. Pada saat yang sama, masa kerja di Uni Soviet akan dikenakan valorisasi (jumlah modal pensiun akan meningkat sebesar 10%).

Pengalaman kerja di Kazakhstan setelah 01/01/2002 tidak akan diperhitungkan ketika memberikan pensiun di Rusia, karena, sesuai dengan undang-undang Rusia, pada periode setelah tahun 2002, pengalaman asuransi diperhitungkan hanya ketika membayar kontribusi asuransi kepada Dana Pensiun Rusia.

Ketentuan pensiun bagi warga negara yang datang dari Ukraina

Ketentuan pensiun bagi warga negara yang datang dari Ukraina dijelaskan secara rinci dalam artikel.

Usia pensiun di Rusia, mulai tahun 2019

Ambang batas Turki berada pada tingkat yang sama untuk laki-laki, namun undang-undang setempat menyatakan bahwa perempuan dapat mengandalkan pembayaran setelah mencapai usia 56 tahun. Namun, data tersebut tidak berarti bahwa secara keseluruhan situasi tabungan pensiun di sini adalah yang paling menguntungkan. Pembayaran bergantung pada sistem yang digunakan untuk mengumpulkan dana. Situasi serupa juga terjadi pada dana pensiun di Thailand. Kembali ke isi Volume dana Namun, usia pensiun bukanlah indikator yang dapat diandalkan untuk mengukur kualitas hidup para pensiunan. Bagaimanapun, besarnya pembayaran yang diterima memiliki dampak terbesar terhadapnya. Dengan mempertimbangkan hal ini, kita dapat mengidentifikasi pemimpin yang sangat berbeda di antara negara-negara komunitas dunia.

Usia pensiun tahun 2018 di Rusia untuk pria dan wanita

Pada saat yang sama, ada kategori penerima manfaat yang berhak mengajukan pensiun 10 tahun lebih awal, misalnya penduduk Far North, pegawai hot shop, pekerja bawah tanah, dan sebagainya. Di bawah ini adalah tabel yang menunjukkan jangka waktu pendaftaran pembayaran pensiun di berbagai negara di dunia: Nama negara Usia pensiun pria Usia pensiun wanita Jepang 70 70 Denmark 67 67 Norwegia 67 67 Austria 65 65 Belgia 65 62 Inggris Raya 65 60 Jerman 67 67 Yunani 65 60 Georgia 65 60 Spanyol 65 65 Italia 65 60 Kanada 65 65 Polandia 65 60 AS 65 65 Prancis 65 60 Belanda 51 51 Kazakhstan 63 58 Lituania 62,5 58,5 Moldova 62 57 Ukraina 60 55 Belarus 60 55 Uzbekistan 60 55 Meskipun ada informasi ini , usia pensiun di berbagai negara secara bertahap meningkat karena situasi ekonomi.

Berapa usia pensiun di berbagai negara di dunia pada tahun 2018

Banyak orang yang mendekati usia lima puluh tahun berharap dapat bersantai dan menerima manfaat pensiun. Faktanya, banyak ahli menjelaskan ketidakpastian keputusan akhir pemerintah Rusia mengenai pensiun akibat pemilihan presiden mendatang pada tahun 2018.

Tak satu pun dari pejabat saat ini yang berani memengaruhi peringkat mereka menjelang ekspresi keinginan Rusia. RUU tersebut akan paling cepat sampai ke deputi Duma Negara segera setelah pemilihan pemimpin negara.
Versi finalnya akan bergantung pada pemerintahan baru, meskipun pengembangan dokumen tersebut sudah berlangsung. Para ekonom dan pakar sedang mendiskusikan peningkatan usia pensiun di masa depan.

Usia pensiun di Rusia sejak 2018: berita terbaru

Perhatian

Dalam setiap kasus, pendapatnya berbeda-beda, jadi kami akan mempertimbangkannya secara terpisah:

• Inggris Raya: L – 65, P – 60. Usia pensiun bagi pria diperkirakan meningkat menjadi 66 tahun.
• Israel: L – 67, P – 62.

Penting

Kementerian Keuangan negara tersebut telah menyampaikan rencana untuk meningkatkan usia pensiun menjadi 70 tahun bagi laki-laki dan 65 tahun bagi perempuan pada tahun 2020. Mereka berencana meningkatkannya secara bertahap, untuk laki-laki pertama menjadi 68 tahun, dan untuk perempuan menjadi 64 tahun.

Usia pensiun berita terbaru 2018

Diskusi mengenai perubahan usia pensiun terus berlanjut hingga saat ini. Kementerian Keuangan, Kementerian Perekonomian, Kementerian Tenaga Kerja dan departemen lain sudah angkat bicara mengenai hal ini.

Kegembiraan yang begitu besar seputar topik ini menunjukkan bahwa masalahnya sudah akut dan akan muncul sebuah dokumen dalam waktu dekat yang akan menjawab semua kebutuhan masyarakat. ISI

• Kapan usia pensiun akan bertambah?
• Mengapa mereka akan mengubah usia pensiun?
• Bagaimana usia pensiun akan bertambah?
• Berita terbaru

Kapan usia pensiun akan bertambah? Krisis perekonomian menyebabkan generasi muda saat ini semakin sulit mendapatkan pekerjaan, apalagi mereka yang berusia di atas empat puluh tahun.

Usia pensiun di seluruh dunia

Di Albania, angka ini jauh lebih rendah, hal yang umum terjadi di sebagian besar negara di Eropa Timur. Tabel ini memungkinkan Anda untuk membuat gambaran obyektif tentang ambang batas pensiun di berbagai negara pada tahun 2018: Namun, menurut indikator-indikator ini, semua “pesaing” dilampaui oleh Jepang, di mana rekor tertinggi ditetapkan untuk laki-laki, yang pencapaiannya menjamin a pensiun - 70 tahun untuk pria dan wanita. Hal ini cukup beralasan, mengingat angka harapan hidup penduduk setempat sangat tinggi. Kembali ke daftar isi Pembayaran paling awal Ada juga sejumlah wilayah yang mempunyai masa kerja terpendek. Pertama-tama, ini adalah Belarusia, di mana laki-laki berhak mengklaim pensiun pada usia 60 tahun, dan perempuan pada usia 55 tahun. Situasi serupa terjadi di tetangga terdekat kita: di Ukraina dan Federasi Rusia, kondisi untuk pensiun serupa.

Usia pensiun di negara-negara CIS. referensi

Ini termasuk:

• Denmark - $2800;
• Finlandia - $1900;
• Norwegia - $1542;
• Israel - $1350.

Tempat terakhir dalam peringkat pembayaran biasanya ditempati oleh negara-negara CIS dan Eropa Timur. Dengan demikian, warga negara Georgia, Uzbekistan, Moldova, serta Azerbaijan dan Ukraina menerima pembayaran paling sedikit. Kembali ke daftar isi Reformasi yang akan datang Menurut para analis, sistem pensiun Rusia tidak akan mampu bertahan dalam kondisi saat ini lebih dari 5-10 tahun. Hal ini disebabkan oleh perlunya menaikkan usia pensiun, yang merupakan tindakan yang sangat tidak populer. Dalam hal ini, pemerintah terus berupaya mempopulerkan keputusan tersebut, namun sejauh ini belum ada hasil yang dicapai. Kelemahan nyata dari solusi tersebut adalah kesenjangan antara tingkat dan angka harapan hidup dengan kondisi yang diakibatkan oleh reformasi yang dilaksanakan.

Perbandingan usia pensiun di negara-negara di seluruh dunia

Pemerintah sedang mempertimbangkan untuk menaikkan dan menyamakan usia pensiun bagi kedua jenis kelamin menjadi 67 tahun.

• Ukraina: L – 60, P – 55. Kira-kira pada tahun 2021, usia pensiun perempuan akan sama dengan laki-laki, juga 60 tahun.
• Prancis: 60.

  Saat ini opsi untuk meningkatkannya menjadi 62 tahun sedang dipertimbangkan.

• Swedia: 61-67 untuk kedua jenis kelamin. Perdana Menteri negara tersebut bermaksud menaikkan standar tersebut menjadi 75 tahun.

Maksimova E.A.

Dosen Senior, Departemen Hukum Perdata, Akademi Kehakiman Rusia Cabang Ural, Chelyabinsk, Rusia

Masalah penyediaan pensiun bagi warga negara yang tiba di Federasi Rusia dari negara-negara CIS

Anotasi

Beberapa masalah penyediaan pensiun bagi warga negara yang tiba di Federasi Rusia dari negara-negara CIS dianalisis berdasarkan contoh praktik peradilan dalam kasus-kasus tersebut. Permasalahan dan kesimpulan yang diuraikan oleh penulis dapat digunakan untuk memperbaiki peraturan perundang-undangan di bidang ini.

Kata kunci: pensiun hari tua, negara-negara CIS, masa kerja, klaim.

Kata-kata kunci: pensiun hari tua, negara-negara CIS, senioritas, tuntutan hukum.

Runtuhnya Uni Soviet dan proses geopolitik yang timbul sehubungan dengan hal ini secara signifikan mempersulit kehidupan masyarakat, terutama mereka yang terpaksa, karena satu dan lain hal, berpindah dari satu negara CIS ke negara lain. Kesulitan muncul di banyak bidang, termasuk di bidang pensiun dan pelaksanaan hak warga negara untuk menerima pensiun hari tua. Pengadilan Rusia sering kali harus menyelesaikan perselisihan pensiun mengenai penugasan dan pembayaran pensiun kepada warga negara Federasi Rusia dan warga negara negara anggota CIS yang tinggal secara permanen di Federasi Rusia.

Untuk mengatur masalah ini, Perjanjian “Tentang jaminan hak-hak warga negara negara-negara anggota Persemakmuran Negara-Negara Merdeka di bidang penyediaan pensiun”, yang ditandatangani pada tanggal 13 Maret 1992 oleh Pemerintah Armenia, Belarus, Kazakhstan, Kyrgyzstan, Moldova, Rusia, Tajikistan, Turkmenistan, Uzbekistan dan Ukraina(1).

Sesuai dengan Seni. 1 Perjanjian ini, pemberian pensiun bagi warga negara dari negara pihak pada Perjanjian di atas dan anggota keluarganya dilaksanakan sesuai dengan peraturan perundang-undangan negara tempat mereka tinggal.

Ketika menetapkan pensiun kepada warga negara yang tiba di Rusia dari negara-negara pihak pada Perjanjian 13/03/1992, masa kerja yang diperoleh di wilayah bekas Uni Soviet sebelum 13 Maret 1992, serta setelah tanggal ini di wilayah tersebut negara-negara pihak pada Perjanjian 13/03/1992 diperhitungkan tahun.

Pensiun dihitung dari penghasilan (penghasilan) selama masa kerja yang termasuk dalam masa kerja. Pada saat yang sama, masa kerja yang terjadi di negara-negara pihak pada Perjanjian 13 Maret 1992 sama dengan masa kerja asuransi dan masa kerja dalam jenis pekerjaan yang bersangkutan (surat Kementerian Tenaga Kerja Rusia tertanggal 29 Januari 2003 N 203-16). Masa kerja dan kegiatan lain yang termasuk dalam masa asuransi dan masa kerja pada jenis pekerjaan yang bersangkutan, serta tata cara penghitungan dan aturan penghitungan masa kerja tertentu, ditetapkan sesuai dengan norma peraturan perundang-undangan pensiun. Federasi Rusia.

Jika negara-negara pihak pada Perjanjian 13 Maret 1992 telah memperkenalkan mata uangnya sendiri, jumlah pendapatan (pendapatan) ditentukan dengan mengkonversi mata uang asing menjadi rubel dengan kurs saat ini yang ditetapkan oleh Bank Sentral Federasi Rusia pada hari itu. mengajukan permohonan pensiun - terlepas dari periode apa pendapatan disajikan untuk menghitung pensiun. Nilai tukar dipublikasikan di Rossiyskaya Gazeta. (Surat Kementerian Perlindungan Sosial Federasi Rusia tertanggal 31 Januari 1994 N 1-369-18 “Tentang ketentuan pensiun bagi warga negara yang tiba di Federasi Rusia dari negara-negara yang dulunya merupakan bagian dari Uni Soviet”)(2). Ketika mengajukan permohonan pensiun setelah 1 Januari 2002, transfer mata uang nasional dilakukan pada tanggal konversi hak pensiun, yaitu pada kurs yang ditetapkan oleh Bank Sentral Federasi Rusia pada 1 Januari 2002 (the periode pembayaran upah dalam mata uang transisi diganti dengan bulan-bulan lain, tepat sebelum atau sesudahnya (klausul 11 ​​Perintah Dewan Dana Pensiun Federasi Rusia tanggal 22 Juni 2004 N 99r “Tentang beberapa masalah pelaksanaan ketentuan pensiun bagi orang-orang yang tiba di tempat tinggal mereka di Federasi Rusia dari negara bagian - republik bekas Uni Soviet” (3).

Selain itu, seringkali jumlah pensiun dalam kasus seperti itu bagi warga negara yang mengajukan pensiun di Federasi Rusia ternyata jauh lebih rendah dibandingkan bagi warga negara yang bekerja di Federasi Rusia. Faktanya adalah, ketika menghitung gaji rata-rata, divisi Dana Pensiun Federasi Rusia mentransfer jumlahnya ke mata uang Rusia pada tanggal konversi, sambil juga memperhitungkan denominasi di Rusia pada tahun 1998. membagi jumlah pendapatan sampai tahun 1998. per 1000. Dalam hal ini, tentu saja, besaran pensiunnya ternyata sangat kecil.

Jadi, warga negara Tkacheva N.V. mengajukan klaim ke Pengadilan Distrik Traktorozavodsky Chelyabinsk terhadap Administrasi Dana Pensiun Federasi Rusia di Distrik Traktorozavodsky Chelyabinsk untuk memasukkan masa kerja dalam masa asuransi, penghitungan ulang pensiun dan pengumpulan jumlah pensiun yang belum dibayar. Pensiunan dalam keterangannya merujuk pada fakta bahwa terdakwa salah menghitung jumlah penghasilan selama masa kerja dari tahun 1994 hingga 1999. di Belarus, karena ia menerapkan denominasi rubel secara tidak wajar sesuai dengan Keputusan Pemerintah Federasi Rusia tanggal 18 September 1997. 1182 “Tentang pelaksanaan tindakan sehubungan dengan perubahan nilai nominal uang kertas Rusia dan skala harga” (4), membagi jumlah pendapatan dengan 1000 setelah mentransfernya dari mata uang Belarusia ke mata uang Rusia pada bulan Januari 1 tahun 2002. Dan ini terlepas dari kenyataan bahwa pada 1 Januari 2002, Bank Sentral Federasi Rusia menetapkan nilai tukar berikut untuk rubel Belarusia: 1000 rubel Belarusia - 18,7985 rubel Rusia. Namun, pengadilan menolak untuk memenuhi tuntutan warga (5). Pengadilan tinggi juga mengambil keputusan serupa, menguatkan keputusan pengadilan negeri.

Ada masalah lain yang dihadapi warga negara yang datang dari negara-negara CIS. Kementerian Perlindungan Sosial Penduduk Federasi Rusia, dengan instruksinya tertanggal 29 Oktober 1992 N 1-91-U, menjelaskan bahwa bagi orang-orang yang tiba di Federasi Rusia dari republik-republik yang dulunya merupakan bagian dari Uni Soviet, perlindungan sosial otoritas penduduk memberikan pembayaran sosial hanya dalam kasus di mana mereka terdaftar di wilayah Rusia atau diakui sesuai dengan prosedur yang ditetapkan sebagai pengungsi atau migran paksa. Tunjangan sosial diberikan setelah pemohon menunjukkan dokumen yang mengkonfirmasi fakta yang relevan. Sehubungan dengan penerapan Undang-Undang Federal No. 115-FZ tanggal 25 Juli 2002 “Tentang status hukum warga negara asing di Federasi Rusia”(6), pelaksanaan hak atas ketentuan pensiun sesuai dengan norma-norma internasional perjanjian warga negara yang telah dicabut pendaftarannya di tempat tinggal mereka sebelumnya menjadi sulit, karena timbul masalah serius mengenai waktu penugasan dan penerimaan pensiun ketika berpindah dari satu negara bagian yang disebut dekat luar negeri ke negara lain. Tentu saja, penerapan undang-undang pensiun dengan mempertimbangkan aturan kewarganegaraan menyebabkan pelanggaran signifikan terhadap hak pensiun dan permintaan besar-besaran untuk perlindungan hukum (7).

Dengan demikian, seorang warga negara Kazakhstan, yang pindah secara permanen untuk tinggal bersama putrinya di Yaroslavl, dicabut pendaftarannya dari otoritas jaminan sosial setelah meninggalkan tempat tinggalnya sebelumnya. Pada bulan yang sama, ia didaftarkan di tempat tinggalnya dan mengajukan permohonan ke Dana Pensiun (PFR), di mana ia dijelaskan bahwa warga negara asing berhak atas pensiun tenaga kerja jika mereka tinggal secara permanen di Federasi Rusia, dan mereka dapat menjadi diakui demikian setelah menerima izin tinggal, yang diterbitkan hanya setelah satu tahun sejak tanggal diterimanya izin tinggal sementara. Izin tersebut, pada gilirannya, dapat dikeluarkan oleh layanan paspor dan visa setelah enam bulan sejak tanggal permohonan. Jadi, dengan mempertimbangkan aturan dan prosedur untuk memperoleh izin tinggal, hak atas ketentuan pensiun di Rusia muncul tidak lebih awal dari 25-27 bulan setelah pindah.

Pensiunan tersebut mengajukan gugatan ke pengadilan distrik Yaroslavl terhadap Dana Pensiun cabang Rusia untuk membatalkan keputusan menolak memberinya pensiun hari tua. Pengadilan, setelah memeriksa materi kasus, menganggap interpretasi undang-undang pensiun oleh badan Dana Pensiun Rusia tidak benar(8).

Namun, pengadilan seringkali mengambil keputusan yang berlawanan. Jadi, V.A. Nemtsev, sebagai warga negara Uzbekistan, datang ke wilayah Ulyanovsk pada bulan Oktober 2002, di mana ia membeli sebuah apartemen yang terdaftar atas nama istrinya dan mendaftarkan apartemen tersebut. Pengadilan negeri, dengan keputusannya tanggal 29 Januari 2003, memerintahkan UPFR untuk memberinya pensiun mulai tanggal 26 November 2002. Dengan keputusan Kolegium Yudisial untuk Kasus Perdata Pengadilan Regional Ulyanovsk, keputusan ini tidak diubah. Berdasarkan pengaduan pengawasan terdakwa, kasus tersebut diminta ke Mahkamah Agung Federasi Rusia, yang, dengan keputusan tertanggal 4 Oktober 2005, memindahkannya untuk dipertimbangkan ke dalam Presidium Pengadilan Regional Ulyanovsk dengan maksud untuk membatalkan keputusan pengadilan. Pada saat yang sama, Mahkamah Agung mencatat bahwa pada saat perkara tersebut dipertimbangkan, penggugat berstatus penduduk sementara di Federasi Rusia, oleh karena itu kesimpulan pengadilan bahwa ia memperoleh hak atas pensiun sesuai dengan hukum adalah prematur (9).

Jadi, seperti sebelumnya, otoritas pensiun menetapkan dan membayar pensiun kepada warga negara tetangga hanya setelah mereka menerima izin tinggal atau, dalam kasus-kasus tertentu, dengan adanya keputusan pengadilan yang menegaskan fakta tempat tinggal permanen mereka di Rusia. Pada saat yang sama, kemungkinan mengajukan ke pengadilan untuk menetapkan fakta seperti itu tidak dijelaskan oleh badan Dana Pensiun Rusia.

Selain itu, di Bagian 3 Seni. 3 Undang-Undang tentang Pensiun Tenaga Kerja, secara langsung dinyatakan bahwa, atas dasar kesetaraan dengan warga negara Federasi Rusia, warga negara asing yang tinggal secara permanen di Federasi Rusia berhak atas pensiun tenaga kerja, dengan pengecualian kasus-kasus yang ditetapkan oleh perjanjian internasional. perjanjian Federasi Rusia. Oleh karena itu, prioritas diberikan pada norma-norma perjanjian internasional. Rujukan pada perjanjian internasional dengan jelas menunjukkan bahwa perjanjian tersebut juga dapat menetapkan kondisi yang lebih istimewa dalam memberikan hak pensiun kepada warga negara asing dibandingkan dengan Undang-undang, yaitu. dalam hal ini, dan tanpa fakta tempat tinggal permanen mereka di Rusia.

Jadi, praktik peradilan dalam kasus pensiun warga negara CIS cukup luas dan sekaligus ambigu. Tentu saja, hanya sebagian kecil pensiunan yang pindah ke Rusia yang mengajukan permohonan ke pengadilan untuk melindungi hak pensiun mereka. Sisanya, pada umumnya, menerima pensiun yang rendah atau tidak membayar pensiun mereka selama berbulan-bulan. Menjadi jelas bahwa pembuat undang-undang harus, dengan keputusannya yang berkemauan keras, melindungi hak-hak pensiunan yang berasal dari negara-negara CIS dengan menyelesaikan isu-isu kontroversial dalam undang-undang Federasi Rusia.

Literatur

(1) Perjanjian negara-negara CIS tanggal 13 Maret 1992 “Tentang jaminan hak-hak warga negara negara-negara anggota Persemakmuran Negara-Negara Merdeka di bidang penyediaan pensiun” // Buletin informasi Dewan Kepala Negara dan Dewan Dewan Kepala Pemerintahan “Persemakmuran” CIS. – N 3. – 1992.

(2) Surat Kementerian Perlindungan Sosial Federasi Rusia tertanggal 31 Januari 1994 N 1-369-18 “Tentang ketentuan pensiun bagi warga negara yang tiba di Federasi Rusia dari negara-negara yang dulunya merupakan bagian dari Uni Soviet” // Rusia Berita. - N 36. – 03/01/1994.

(3) Perintah Dewan Dana Pensiun Federasi Rusia tanggal 22 Juni 2004 N 99р “Tentang beberapa masalah pelaksanaan ketentuan pensiun bagi orang-orang yang tiba di tempat tinggal mereka di Federasi Rusia dari republik-republik bekas Uni Soviet ” // Pensiun. – N 10. – 2004.

(4) Keputusan Pemerintah Federasi Rusia tanggal 18 September 1997 N 1182 “Tentang pelaksanaan tindakan sehubungan dengan perubahan nilai nominal uang kertas Rusia dan skala harga” // Kumpulan undang-undang Federasi Rusia. – 09.22.1997. – N 38. – Seni. 4389.

(5) Putusan Pengadilan Negeri Traktorozavodsky Chelyabinsk dalam perkara No. 2-304/2010 tanggal 16 Desember 2011 // Arsip Pengadilan Negeri Traktorozavodsky Chelyabinsk

(6) Undang-undang Federal 25 Juli 2002 N 115-FZ “Tentang status hukum warga negara asing di Federasi Rusia” // Kumpulan undang-undang Federasi Rusia. – 29/07/2002. – N 30. – Seni. 3032.

(7) Azarova E.G. Penyelesaian perselisihan pensiun di antara warga negara CIS // Komentar tentang praktik peradilan. Jil. 15 / edisi. K.B. Yaroshenko. – M.: Literatur Hukum, 2010. – Hal.94 – 113.

(8) Pengadilan melindungi hak-hak seorang pensiunan yang datang dari negara tetangga // Situs web wilayah Yaroslavl. pengadilan: http://oblsud.yar.ni/lctynz, 1 September 2004.

(9) Buletin Yudisial Pengadilan Regional Ulyanovsk. 2006.